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实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,2022年10月召开的党的二十大会议中,党中央首次提出建设“宜居宜业和美乡村”,今年的中央一号文件更是直截了当:打好乡村全面振兴漂亮仗,绘就宜居宜业和美乡村新画卷。反复提及的“和美乡村”到底是什么?该怎么建呢?
从2013年首提“美丽乡村”,如今经历十来年建设沉淀推出“和美乡村”,一字之变,内涵则更为深远。建设宜居宜业和美乡村,既要外在美丽得体,又要内在充实丰富,面子、里子缺一不可。
我国自古以来崇尚“和”的理念,讲求人心和善、和衷共济。与美丽乡村相比,和美乡村强调乡村塑形与铸魂并重,以“和”的理念贯穿始终,确保农村人心向善、稳定安宁。建设好宜居宜业和美乡村,须从五个方面着力:
(1)促进产业兴旺发展,夯实宜业发展基础;
(2)补齐基础设施短板,不断完善宜居设施;
(3)增强公共服务能力,持续缩小城乡差距;
(4)推进人居环境整治,美化优化宜居环境;
(5)创建和美社会风尚,营造和谐社会秩序。
从美丽乡村到和美乡村,我国各地已经积累了不少方式方法和成功路径,这十大模式对我国不同区域、不同环境背景下的乡村发展提供了范本和思路。
东部沿海等经济相对发达地区。产业优势和特色明显,农民专业合作社、龙头企业发展基础好,产业化水平高,初步形成“一村一品”、“一乡一业”,农业产业链条不断延伸,产业带动效果明显。
典型案例:江苏省张家港市南丰镇永联村。永联曾是张家港市面积最小、人口最少、经济最落后的村。随着村领导组织村民挖塘养鱼、开办企业,陆续办起了七八个小工厂及村集体轧钢厂,在村集体的共同努力下永联村不仅完全脱贫,还跨入全县十大富裕村的行列。村集体有了经济实力,以企带村就可以为新农村建设、和美乡村建设"加油扩能"。
生态优美、环境污染少的地区。自然条件优越,水资源和森林资源丰富,具有传统的田园风光和乡村特色,生态环境优势明显,把生态环境优势变为经济优势的潜力大,适宜发展生态旅游。
典型案例:浙江省安吉县山川乡高家堂村。高家堂围绕"生态立村——生态经济村"这一核心,把生态环境优势转变为经济优势。全村已形成生态型观光型高效竹林基地、竹林鸡规模养殖,富有浓厚乡村气息的农家生态旅游等生态经济对财政的贡献率达到50%以上,成为经济增长支柱。
我国的农业主产区。以发展农业作物生产为主,农田水利等农业基础设施相对完善,农产品商品化率和农业机械化水平高,耕地、林地资源丰富。
典型案例:福建省漳州市平和县三坪村。该村充分发挥森林、竹林等林地资源优势,采用"林药模式"打造金线莲、铁皮石斛、蕨菜种植基地,以玫瑰园建设带动花卉产业发展,壮大兰花种植基地,做大做强现代高效农业。同时整合资源,建立千亩柚园、万亩竹海、玫瑰花海等特色观光旅游。
大中城市郊区。经济条件较好,公共设施和基础设施较为完善,农业集约化、规模化经营水平高,土地产出率高,农民收入水平相对较高,是大中城市重要的“菜篮子”基地。
典型案例:上海市松江区泖港镇。松江区泖港镇地处上海市松江区南部、黄浦江南岸,东北距上海市中心50公里。该镇的发展不倚仗工业,而是依托"气净、水净、土净"的独特资源优势,大力发展环保农业、生态农业、休闲农业,成为上海的"菜篮子"、"后花园",服务于以上海为主的周边大中城市。
人数较多,规模较大,居住较集中的村镇。区位条件好,经济基础强,带动作用大,基础设施相对完善。
典型案例:天津大寺镇王村。该村距天津港10公里,距天津国际机场15公里,距市中心15公里,交通四通八达。王村经过近几年的发展实现了农村城市化,村里生活环境和谐有序,基础设施完善,家家户户住进新楼房,电脑、电话、汽车走进农家,村民过着"干有所为,老有所养,少有所教、病有所医"其乐融融的城市化生活。
具有特殊人文景观,包括古村落、古建筑、古民居以及传统文化的地区。乡村文化资源丰富,具有优秀民俗文化以及非物质文化,文化展示和传承的潜力大。
典型案例:河南省洛阳市孟津县平乐镇平乐村。平乐村地处汉魏故城遗址,因公元62年东汉明帝为迎接大汉图腾筑"平乐观"而得名。近年来,平乐村以牡丹画产业发展为龙头,扩大乡村旅游产业规模,探索出了一条新时期依靠文化传承建设的"和美乡村"发展模式。
在沿海和水网地区的传统渔区。产业以渔业为主,通过发展渔业促进就业,增加渔民收入,繁荣农村经济,渔业在其农业产业中占主导地位。
典型案例:甘肃天水市武山县。武山县位于甘肃省东南部,天水市西端的渭河上游。武山县立足资源优势构建冷水鱼全产业链,截至到2024年年初,全县养鱼场户达30余家,冷水鱼养殖面积达128亩,吸引乡村旅游人数20余万人,渔业总产值达到3000万元。
我国牧区半牧区县(旗、市)。草原畜牧业是牧区经济发展的基础产业,是牧民收入的主要来源。
典型案例:内蒙古太仆寺旗贡宝拉格苏木道海嘎查。对草原牧区来讲,保护好草原生态环境是发展过程中的重要任务。道海嘎查在和美乡村建设中坚持生态优先的基本方针,推行草原禁牧、休牧、轮牧制度,促进草原畜牧业由天然放牧向舍饲、半舍饲转变,发展特色家畜产品加工业,形成了独具草原特色和民族风情的发展模式。
主要在农村脏乱差问题突出的地区。农村环境基础设施建设滞后,当地农民群众对环境整治的呼声高、反应强烈。
典型案例:广西恭城瑶族自治县莲花镇红岩村。近年红岩新村建起80多栋独立别墅,共拥有客房300多间,餐馆近40家,并建成了瑶寨风雨桥、滚水坝、梅花桩、环形村道、灯光篮球场、游泳池、旅游登山小道等公共设施,成为了一个集山水风光游览、田园农耕体验、住宿、餐饮、休闲和会议商务观光等为一体的生态特色旅游新村。
适宜发展乡村旅游的地区。旅游资源丰富,住宿、餐饮、休闲娱乐设施完善齐备,交通便捷,距离城市较近,适合休闲度假,发展乡村旅游潜力大。
典型案例:江西省婺源县江湾镇。地处皖、浙、赣三省交界,云集了梦里江湾5A级旅游景区、古埠名祠汪口4A级旅游景区、生态家园晓起和5A级标准的梯云人家篁岭四个品牌景区。一个天蓝水净地绿的美丽江湾,正成为"美丽中国"在乡村的鲜活样本,并以旅游转型升级为拓展空间加快成为中国旅游第一镇。
和美乡村建设,一方面围绕提升人居环境舒适度、公共基础设施的完备度,持续加强农村的房、水、电、路、气等乡村基础设施建设;另一方面也要重视精神文化建设及数字化能力提升,只有软、硬件同步跟上,“软硬兼施”才能拼出现代乡村的和美画卷。
珈和科技数十年如一日浸润于智慧农业与数字乡村行业领域,形成了和美乡村数字化建设方案,以1中心+1张图+N应用的建设思路,以全域内农业、农村等相关数据为牵引,打造和美乡村数字指挥大脑。
一中心是指通过建设数字乡村大数据资源中心建设,全面归集治理、管理涉农数据的目录等,并依托大数据资源中心,深度挖掘涉农数据的价值,支撑上层数据智能应用。
数字乡村一张图建设,则以数字乡村数据资源中心数据为基础,依托地理信息、遥感影像、大数据等技术,将农业生产的各要素、农业资源等信息分专题场景,在地图上进行展现,进行空间分析和匹配,对各项业务进行直观展示,实现以图管农,以图管地、以图防灾的创新管理模式,达到“一张图看懂全市农业”的精准化、精细化管理目标,为其提供数字化决策依据。
N应用则是贯穿于和美乡村建设的方方面面,诸如人居环境整治、农村基础设施和公共服务体系建设、乡村农旅信息服务管理、乡村积分制管理、农场宅基地管理、乡村文化宣传信息服务、高标准农田监管、粮食安全监管、智慧农机社会化服务、特色产业监管服务、农业气象灾害风险预警、农村金融服务等等。
珈和科技在和美乡村及数字乡村领域沉淀了众多成功案例,如平湖数字乡村、常山乡村大脑等项目,深入挖掘农业农村数据价值、协调各部门信息互通并辅助各级领导精准分析从而高效决策。
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